د. مهدي العلاق
*المستشار الوطني لصندوق الأمم المتحدة للسكان
بحلول هذا اليوم الخامس عشر من شهر تشرين الثاني 2022 يصل عدد سكان العالم الى ثماني مليارات نسمة. وفي الوقت الذي تضاعف عدد سكان العالم مرتين خلال سبعة عقود، إذ كان العدد 2.5 مليار نسمة عام 1952، فإن وتيرة النمو السكاني ستشهد انخفاضاً كبيراً، يزداد فيها عدد السكان ب2.5 مليار نسمة فقط بعد سبعين سنة قادمة، أي عام 2092شهد العالم خلال العقدين الأخيرين تباطؤاً بمعدلات نمو السكان نتيجة الانخفاض السريع في اعداد الولادات بعد انخفاض معدلات خصوبة المرأة، وبذلك دخلت غالبية دول العالم مرحلة متقدمة فيما يطلق عليه بنظرية التحولات الديموغرافية (Demographic Transition Theory).
بعد ان أظهرت نظرية التحولات الديموغرافية عجزاً في مواكبة التغيرات الكبيرة في طبيعة النمو السكاني أُضيف اليها مرحلة أخرى لاحتمال ثبات أعداد السكان أو انخفاضهم بعد عقود. مع الإشارة الى أن العراق بدأ بدخول المرحلة الثالثة بعد أن انخفضت معدلات خصوبة المرأة انخفاضاً تدريجياً مثلما شهدت غالبية دول العالم مثل هذا الإنخفاض.
لكن بعد عقود من استمرار معدلات النمو المرتفعة في العراق التي ظلت فوق نسبة 3% سنوياً، بدأ هذا المعدل بالانخفاض التدريجي الواضح خلال السنوات العشرين الماضية.
إن مقارنة بسيطة لمستويات معدلات النمو السكاني عالمياً تُظهر أن العراق تحول من مجموعة الدول العالية جداً في نموها السكاني الى الدول عالية النمو غير أن 80% من دول العالم تقل معدلاتها عن معدل النمو السكاني في العراق.
وفي إطار تحليل الوضع الديموغرافي لسكان العراق في ضوء الإنخفاض الناتج في معدلات النمو السكاني نتيجة انخفاض خصوبة المرأة العراقية، فإن التغير المتوقع في تركيبة السكان العمرية ستفضي الى الإقتراب بما يعرف بالهبة الديموغرافية (Demographic Dividend) التي تمثل في مفهومها المبسط زيادة نسبة السكان بعمر 15-64 سنة لتشكل أكثر من 60% من مجموع سكان البلد وهي فرصة يفترض أن تقترن بزيادة الإنتاجية والإدخار، وتنخفض فيها أعباء الإعالة الإقتصادية على أن هذه الهبة ستتحول الى نقمة ديموغرافية، إن لم يُحسن العراق استثمارها من خلال خفض معدلات البطالة وتفعيل برامجه الإستثمارية على نحو واسع.
توقع دخول العراق مرحلة الهبة الديموغرافية بعد عقد من الزمن
العوامل الأساسية لتحقيق الهبة الديموغرافية
- التمكين: ضمان تمكين النساء والفتيات لتجنب الزواج المبكر والإنجاب؛ وتحسن الصحة مدى الحياة والإستقلال الذاتي؛ وضمان المشاركة السياسية؛
- التعليم: توسيع جودة التعليم والمهارات المطابقة لنمو الوظائف؛ وكذلك التركيز على التدريب المهني؛
- التوظيف: توسيع فرص الحصول على عمل لائق والحد من العمل التهميشي والسماح بقدر الإمكان ايجاد التوازن بين العمل والحياة الأسرية.
صندوق الامم المتحدة للسكان يطلق فعاليات واسعة في هذا الحدث العالمي
يخطط صندوق الأمم المتحدة للسكان للاحتفال ب “يوم 8 مليار” من خلال مجموعة من الأنشطة الإبداعية للفت انتباه البشرية إلى الأهمية المستمرة للصحة والحقوق الإنجابية، وقدرة الرجال والنساء على تنظيم أسرهم. سيهتم صندوق الأمم المتحدة للسكان بهذا الحدث الهام من خلال الاحتفال بالتقدم المحرز في مجال الرعاية الصحية والحد من الفقر الذي مكًن البشرية من الوصول إلى هذا المستوى.
ببلوغ العالم ثمانية مليارات، ستكون هناك القدرة على رسم مستقبل مشترك. ومن خلال حماية الحقوق الفردية، يمكن إطلاق العنان للإمكانات غير المحدودة للسكان في جميع أنحاء العالم لمواجهة التحديات التي تواجه مجتمعاتهم والمشاكل العالمية التي تعرض الجميع للخطر من خلال ما يأتي :
- يجب حماية الصحة الإنجابية وحقوق النساء والفتيات لضمان ازدهار المجتمعات وسط التغيرات الديموغرافية.
- تتطلب هذه اللحظة رؤية و عملاً على حد سواء، إذ يمكن للحكومات أن تجعل السياسات السكانية المرتكزة على السكان الى جانب الصحة والحقوق والإنجابية ضمن أولوياتها.
3. لا يوجد اتجاه ديموغرافي سيئ أو جيد فقط. إن بناء المرونة الديموغرافية أمر مهم في تحقيق التنمية المستدامة.
4. إن الصحة الإنجابية وحقوق النساء والفتيات هي الأساس في ضمان ازدهار المجتمعات وسط التغيرات الديموغرافية.
العالم يصل الى 8 مليارات: حقائق وأرقام:
- النمو السكاني العالمي
تتباطأ وتيرة النمو ، لكن عدد سكان العالم سيستمر في الازدياد حتى عام 2100.
- سيصل عدد سكان العالم هذا العام إلى 8 مليارات نسمة. استغرق الأمر حوالي 12 عاما للنمو من 7 إلى 8 مليارات ، ولكن من المتوقع أن يستغرق المليار التالي ما يقارب 14.5 عاما (2037).
- من المتوقع أن يصل عدد سكان العالم إلى ذروته حوالي 10.4 مليار نسمة خلال عام 2080 وسيبقى عند هذا المستوى حتى عام 2100.
- بسبب إرتفاع معدلات الخصوبة نسبياً من المتوقع أن يصل النمو السكاني في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى الى أكثر من نصف النمو العالمي من الآن وحتى عام 2050.
- انخفضت وتيرة النمو السكاني العالمي منذ السبعينات ، حيث انخفض إلى أقل من 1٪ (سنويا) لأول مرة في عام 2020.
- النمو السكاني في الدول النامية
- غالبية النمو السكاني من 7 إلى 8 مليارات نسمة حدث في البلدان ذات الدخل المنخفض – المتوسط والبلدان المنخفضة الدخل، مع وجود حوالي 250 مليون نسمة فقط في البلدان ذات الدخل المتوسط – العالي والبلدان المرتفعة الدخل.
- من بين سكان المليار نسمة القادمة (بين 8 و9 مليارات) المضافين الى سكان العالم، سيعيش 920 مليون شخص في البلدان ذات الدخل المنخفض – المتوسط والبلدان المنخفضة الدخل.
- انخفاض عدد السكان، وخاصة في جنوب أوروبا وشرق آسيا
- في عدد متزايد من البلدان، لا يشكل انخفاض عدد السكان ظاهرة مؤقتة، بل هو واقع جديد. وفي المستقبل ، سيزداد عدد البلدان التي تواجه بشكل فعال انخفاض عدد السكان.
- هناك اليوم 17 بلدا لديه عدد سكان أقل مما كان عليه في عام 1990 ، وتقع جميع هذه البلدان ال 17 في أوروبا الشرقية. وهناك أيضا عدد قليل من البلدان الأخرى التي بدأت تشهد انخفاضا في عدد السكان، ولا سيما في جنوب أوروبا وشرق آسيا،
- وعلى الصعيد العالمي، يعزى انخفاض عدد السكان إلى انخفاض مستويات الخصوبة، وفي البلدان الأوروبية الأكثر تضررا، يعزى أيضا إلى ارتفاع معدل صافي الهجرة.
- الاتجاهات السكانية الهند – الصين
- هذا العام، سيصل عدد سكان الصين إلى ذروته، ثم يبدأ في الانخفاض.
- في عام 2023 ، ستتفوق الهند على الصين باعتبارها الدولة الأكثر عدد سكان في العالم.
- من سيكون في المليار ال 8؟
- نصف السكان الذين شكلوا الزيادة من 7 إلى 8 مليارات كانوا من قارة آسيا.
- شكلت أفريقيا ثاني أكبر نسبة (حوالي 400 مليون نسمة) ، حيث من المتوقع أن يصل عدد سكان أفريقيا إلى ملياري نسمة بحلول عام 2038.
- من المتوقع أن تكون مساهمة أوروبا في النمو السكاني في المستقبل القريب سلبية.
- تركزَ أكثر من نصف النمو السكاني الذي شكل الزيادة من 7 إلى 8 مليارات نسمة في 10 بلدان فقط. وكانت الهند أكبر نسبة حتى الآن (177 مليون)، تليها الصين (73 مليون) ونيجيريا (60 مليون).
- يؤدي التباطؤ العام في النمو السكاني إلى زيادة نسبة السكان في سن العمل، مما يسهم في تحقيق النمو الاقتصادي.
- أكثر من نصف النمو السكاني للزيادة من 7 إلى 8 مليارات يمكن أن يعزى إلى زيادة عدد السكان البالغين (30-64) سنة.
- في المقابل، من بين المليار القادم (بين المليار 8 و9)، سيكون أكثر من 400 مليون من كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 65 سنة.
أخيراً، يتطلع العراقيون الى تنفيذ التعداد العام المقبل للسكان كي تستكمل قواعد البيانات السكانية وتتوضح الصورة الديموغرافية للعراق من حيث عدد سكانه وتوزيعه الجنسي والعمري والوقوف على خصائص السكان الاقتصادية والاجتماعية والصحية والتربوية بما يساعد على بناء الخطط التنموية مكانياً وقطاعياً بعد مرور خمسة وثلاثين عاما على تنفيذ اخر تعداد سكاني شامل في العراق.